{"id":19293,"date":"2010-08-26T11:11:44","date_gmt":"2010-08-26T16:41:44","guid":{"rendered":"http:\/\/uqactualite.odev.ca\/2010\/08\/les-changements-au-recensement-canadien\/"},"modified":"2010-08-26T11:11:44","modified_gmt":"2010-08-26T16:41:44","slug":"les-changements-au-recensement-canadien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uqac.ca\/uqactualites\/2010\/08\/26\/les-changements-au-recensement-canadien\/","title":{"rendered":"Les changements au recensement canadien"},"content":{"rendered":"

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Commentaires de Martin Simard, Ph. D. \u2013 MICU Professeur-chercheur au LERGA et Directeur du module des sciences humaines \u00e0 l'UQAC<\/figcaption><\/figure>COMMISSION PARLEMENTAIRE F\u00c9D\u00c9RALE
\nSUR L’INDUSTRIE, LES SCIENCES ET LA TECHNOLOGIE
\nSESSION DU MARDI 27 JUILLET 2010<\/p>\n

J’aimerais d’abord remercier la Commission pour l’invitation qui m’a \u00e9t\u00e9 faite de participer aux travaux sur la r\u00e9forme du recensement. Dans les minutes qui vont suivre, je traiterai de trois \u00e9l\u00e9ments :
\n1.\tJe pr\u00e9senterai bri\u00e8vement l’organisme que je repr\u00e9sente;
\n2.\tJe fournirai un avis sur la r\u00e9forme propos\u00e9e;
\n3.\tJe soulignerai les effets que ces changements produiront.<\/p>\n

1. Le LERGA et ses recherches<\/p>\n

Le laboratoire d’expertise et de recherche en g\u00e9ographie appliqu\u00e9e (LERGA) que je dirige r\u00e9alise des recherches sur l’environnement, l’am\u00e9nagement du territoire et le d\u00e9veloppement r\u00e9gional depuis plus de vingt ans. Il s’agit de recherches appliqu\u00e9es \u00e9labor\u00e9es et mises en \u0153uvre en \u00e9troite collaboration avec des organismes comme les municipalit\u00e9s locales, les agences de d\u00e9veloppement \u00e9conomique ou des entreprises priv\u00e9es. Ces \u00e9tudes visent l’am\u00e9lioration des conditions de vie des populations, l’utilisation harmonieuse et durable des ressources ou l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique et fonctionnelle des organisations.<\/p>\n

Au m\u00eame titre que d’autres organismes semblables dans les universit\u00e9s canadiennes, les donn\u00e9es sur le recensement constituent pour nous une source de donn\u00e9es tr\u00e8s importantes. Ces donn\u00e9es sont reconnues comme \u00e9tant tr\u00e8s fiables et elles sont accessibles gratuitement ou \u00e0 faible co\u00fbt. Celles-ci permettent de r\u00e9aliser des portraits et des diagnostics de toutes sortes qui contribuent \u00e0 la gouvernance des collectivit\u00e9s territoriales ainsi qu’\u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 du Canada \u00e0 l’heure de la mondialisation des march\u00e9s. <\/p>\n

2. Avis sur la r\u00e9forme propos\u00e9e<\/p>\n

Dans ce contexte, je voudrais souligner mon d\u00e9saccord avec les changements propos\u00e9s, soit le remplacement du formulaire long par une enqu\u00eate sur les m\u00e9nages canadiens ainsi que l’abandon du caract\u00e8re obligatoire des r\u00e9ponses. Je joins donc ma voix \u00e0 celles de divers groupes comme l’Association canadienne des g\u00e9ographes ou l’Institut canadien des urbanistes, groupes dont je suis membre de plein droit, pour r\u00e9clamer le retour aux m\u00e9thodes traditionnelles de cueillette de donn\u00e9es. Malgr\u00e9 les bonnes intentions qui inspirent la r\u00e9forme, les modifications en voie d’\u00eatre mises en vigueur affecteront la qualit\u00e9 des donn\u00e9es. En particulier, le caract\u00e8re non obligatoire des r\u00e9ponses au questionnaire long ou \u00e0 son \u00e9quivalent introduira un biais, dans le processus d’\u00e9chantillonnage, qui affectera la repr\u00e9sentativit\u00e9 des donn\u00e9es. Il s’agit donc d’un changement mineur en apparence, mais c’est l’ensemble de la fiabilit\u00e9 des recensements canadiens qui sera remis en cause.<\/p>\n

3. Les effets pr\u00e9visibles <\/p>\n

Si le gouvernement va de l’avant avec les changements propos\u00e9s, cela aura de nombreux effets ou impacts. En voici quelques-uns :<\/p>\n

1.\tLes donn\u00e9es de Statistique Canada seront moins fiables, voire fausses, ce qui affectera la mise en place des politiques publiques aux paliers f\u00e9d\u00e9ral, provincial ou municipal. Les groupes sous repr\u00e9sent\u00e9s statistiquement par rapport \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 ne recevront pas les services auxquels ils ont droit. Pensons aux sans-emploi, aux personnes \u00e2g\u00e9es ou aux habitants des r\u00e9gions rurales.<\/p>\n

2.\tLes risques de sous repr\u00e9sentativit\u00e9 seront moins forts \u00e0 l’\u00e9chelle nationale qu’aux \u00e9chelles locales et r\u00e9gionales. Par cons\u00e9quent, la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es touchera davantage les municipalit\u00e9s locales sur les plans de la planification urbaine et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Le secteur de la construction r\u00e9sidentielle et des infrastructures en ressortirait particuli\u00e8rement d\u00e9stabilis\u00e9. De plus, les entreprises priv\u00e9es auront davantage de difficult\u00e9s \u00e0 effectuer des \u00e9tudes de march\u00e9 pour la localisation de leurs succursales, par exemple des cha\u00eenes de restauration rapide ou des magasins \u00e0 grande surface.<\/p>\n

3.\tUn autre effet de la r\u00e9forme serait d’affecter s\u00e9rieusement la fiabilit\u00e9 et la r\u00e9putation des statistiques canadiennes. Les recherches dans les domaines des sciences sociales, de la sant\u00e9 ou des transports seraient alors limit\u00e9es, impr\u00e9cises et dispendieuses \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 l’information est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du d\u00e9veloppement de l’\u00e9conomie et des soci\u00e9t\u00e9s. En outre, les comparaisons dans le temps et, dans une moindre mesure, entre les territoires seront maintenant presque impossibles \u00e0 cause des diff\u00e9rences de m\u00e9thodologie entre les recensements. Par ailleurs, Statistique Canada a su se forger une r\u00e9putation sans faille qui suscite la fiert\u00e9 d\u2018un grand nombre de Canadiens, notamment au Qu\u00e9bec, et l’envie de plusieurs sur la sc\u00e8ne internationale. Il serait fort dommage de ternir cette image de marque durement gagn\u00e9e. <\/p>\n

En cons\u00e9quence, je demande au gouvernement de revenir sur sa d\u00e9cision de modifier la m\u00e9thodologie du recensement canadien de 2011. La question du respect de la vie priv\u00e9e appara\u00eet non fond\u00e9e, consid\u00e9rant les proc\u00e9dures strictes suivies par Statistique Canada. De plus, certaines questions pourraient \u00eatre retir\u00e9es, si elles sont jug\u00e9es inutiles. Cependant, la proc\u00e9dure d’\u00e9chantillonnage doit \u00eatre absolument maintenue, tout en faisant dispara\u00eetre les sanctions d\u00e9raisonnables pr\u00e9vues \u00e0 la loi en cas de non-r\u00e9ponse. Sinc\u00e8rement, nous devrions profiter d’un \u00e9t\u00e9 radieux, m\u00eame \u00e0 Chicoutimi, et laisser ces questions techniques plut\u00f4t ennuyeuses aux statisticiens de Statistique Canada qui ont toujours su bien faire leur travail.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

COMMISSION PARLEMENTAIRE F\u00c9D\u00c9RALE SUR L’INDUSTRIE, LES SCIENCES ET LA TECHNOLOGIE SESSION DU MARDI 27 JUILLET 2010 J’aimerais d’abord remercier la Commission pour l’invitation qui m’a \u00e9t\u00e9 faite de participer aux travaux sur la r\u00e9forme du recensement. Dans les minutes qui vont suivre, je traiterai de trois \u00e9l\u00e9ments : 1. 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